Vergadering : Beeldvormende raadsvergadering, 04 februari 2015 19:00:00

Het valt GroenLinks in de gemeentelijke bekendmakingen op dat de gemeente Venlo veel vergunningen aanvraagt om bomen te kappen in gemeentelijke plantsoenen, veel meer dan een tijd geleden.<br>1. Is dit een gevolg van de bezuiniging op onderhoud van bomen? Zo nee, wat is dan de oorzaak?<br>2. Worden deze bomen vervangen door nieuwe aanplant? Zo nee, waarom niet?<br><br>

Onderstaande sprekers willen de raad hun visie geven op het concept Detailhandelsnota.<br>1. Dhr. Frank Poels, voorzitter Werkgroep DOP Belfeld (mede namens de Dorpsraad Belfeld)<br>2. Dhr. Jac Rooyakkers, ondernemer<br>3. Mevr. Liebregts, bestuurder Hypermarkten Holland BV<br>4. Dhr. Jos Geusens, Winkelhart Blerick en Ondernemersfonds Blerick Centrum<br>5. Mevr. Mulders, inwoner Venlo-Oost<br>6. Dhr. H. Pauwels, voorzitter Klankbordgroep MFA Op de Berg<br>7. Mevr. Thijssen, namens Winkeliers Tegelen

Domein Ruimte en Economie<br>Toelichting<br>Deze maand bespreekt u het concept Detailhandelsnota <br>Venlo 2015 – 2025.<br>Ter voorbereiding hierop behandelde de raad in september 2014 eerst een raadsnotitie Detailhandelsvisie Venlo (RN 2014 – 7); de uitkomst van die raadsdiscussie heeft richting gegeven aan het nu voorliggende raadsvoorstel met concept Detailhandelsnota.<br>Bedoeling is dat u voor zichzelf nagaat of u met dit raadsvoorstel en na de toelichting van vandaag voldoende informatie heeft gekregen, om het raadsvoorstel op 11 februari a.s. oordeelsvormend te kunnen <br>bespreken. Vindt u de door de raad gewenste richting en kaders hierin terug en kunt u het ermee eens zijn? Tijdens behandeling van de raadsnotitie in september 2014 bleek het namelijk voor de raad lastig om die richting duidelijk aan te geven. Daarom is er bij de uitwerking van dit raadsvoorstel/concept nota Detailhandelsbeleid Venlo 2015 – 2025 voor gekozen concrete uitgangspunten en toetsingskader te formuleren voor nieuwe detailhandelsinitiatieven (zie hieronder bij 2.).<br><br>Vanavond bent u in de gelegenheid vragen te stellen over de inhoud van het concept Detailhandelsnota ‘Detailhandelsbeleid Venlo 2015 – <br>2025’, waarin onder andere de volgende uitgangspunten en toetsingskader zijn opgenomen:<br><br>Uitgangspunten:<br>(blz. 3 concept nota Detailhandelsbeleid 2015 - 2025)<br><br>1. Behoud en versterking bestaande detailhandelsstructuur (leefbaar en aantrekkelijk):<br>a. Binnen of in aansluiting op perspectiefrijke winkelcentra<br>b. Perspectiefvolle clusters in buurten en wijken met supermarkt<br>c. Kleinschalige initiatieven in wijk en buitengebied<br>d. Complementair perifeer aanbod in één krachtig gebied. Trefcenter, passend bij specifieke branchering<br>e. Geen solitair gelegen ontwikkelingen ondersteunen<br><br>2. Webwinkels worden beschouwd als detailhandel. Webwinkels en afhaalpunten bij perspectiefrijke winkelgebieden of trafficlocaties.<br><br>Toetsingskader:<br>(in detail uitgewerkt op blz. 4 t/m 10 concept nota <br>Detailhandelsbeleid 2015 - 2025):<br>1. De ontwikkeling moet passen bij het koopgedrag<br>2. Voor supermarkten gelden maximale afmetingen<br>3. De ontwikkeling moet passen bij het perspectief<br>4. Transformatie naar andere functies is in randgebieden altijd mogelijk<br><br>Geconstateerde dilemma’s bij behandeling van de raadsnotitie in september 2014<br>Tijdens de raadsbehandeling vorig jaar kwamen de volgende dilemma’s en spanningen naar voren:<br>• de ruimte voor perifere voorzieningen moet bekeken worden in relatie tot het aanbod in de binnenstad en de stadsdeelcentra. Meer ruimte in de periferie kan afbreuk doen aan de positie van de binnenstad;<br>• de ruimte voor voorzieningen in wijken en buurten dient zorgvuldig afgewogen te worden. Een te groot aanbod in de ene buurt kan leiden tot leegstand bij een andere buurtvoorziening.<br>Wanneer een buurt/of wijkinitiatief leegstand bevordert in een perspectiefvol winkelgebied dat

Domein Rurimte en Economie<br>Toelichting<br>De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het beleidskader MateriaalBeleidsPlan 2015-2020 (MBP) en met de begrotingswijziging. <br>Als de raad daarmee instemt, wordt voortaan uitgegaan van drie basisprincipes:<br>a. Milieurendement: meer afval scheiden aan de bron waarmee waardevolle materialen/grondstoffen worden bespaard;<br>b. Kosten(beheersing): duurzamer maar niet duurder (belonen van gewenst gedrag in geld en comfort richting onze burgers);<br>c. Gebruiksgemak: hoge service op het scheiden en apart aanbieden van waardevolle materialen/grondstoffen en lagere service voor het zich ontdoen van laatste beetje restafval.<br>Het materiaalbeleidsplan is het nieuwe beleidskader voor de “afvaldriehoek”. Het gaat daarbij om: milieurendement, kosten(beheersing) en gebruiksgemak. <br>Met de vaststelling van de drie basisprincipes legt de raad de basis om in 2017 een nieuwe wijze van afvalinzameling: “de omgekeerde afvalinzameling “ te introduceren. Dit met het oog op de vaststelling van het rijksprogramma VANG (Van Afval Naar Grondstof). Belangrijkste doelstelling van het VANG is een hergebruik van 75% en een productie van 100 kilogram restafval per inwoner in 2020 te realiseren. Het MBP legt de lat hoger: 85% hergebruik en 75 kilogram restafval per inwoner in 2020. Dat is volgens het college nodig omdat in Venlo in 2013 al een hergebruik van 70% werd bereikt (restafval 149 kilogram per inwoner), en omdat de prestaties op het gebied van afval scheiden en kostenreductie met het huidige voorzieningenniveau en getoond scheidingsgedrag, vanaf 2012 duidelijk afvlakken. <br><br>Uiteindelijk doel is het verminderen van de hoeveelheid restafval van 149 naar 75 kilogram per inwoner per jaar, een toename van het hergebruik van huishoudelijk afval van 70% naar 85% en een structurele besparing op de afvalstoffenheffing van ongeveer € 29,- per huishouden. Verder draagt dit er aan bij dat de Venlose burgers zich meer bewust (en gemotiveerd) worden van het gegeven dat verstandig en efficiënt (her)gebruiken van materialen /grondstoffen en energie belangrijk is. Deze doelstelling sluit aan bij de onlangs door de raad vastgestelde Energiestrategie 2030.<br>Als de raad instemt met het voorstel wordt in 2015 een (pre-)proef onder 500 huishoudens in de hoog- en laagbouw uitgevoerd. <br><br>Financiële paragraaf <br>In de huidige begroting is in 2014 een krediet opgenomen voor de uitvoering van de omgekeerde afvalinzameling ad € 1.125.000. Dit krediet is nog volledig beschikbaar en zal worden opgehoogd tot €1.500.000 in 2016 / 2017. Voorgesteld wordt om de kosten naar voren te halen en deze in één keer ten laste van de egalisatiereserve Afval te brengen in plaats van over de investering af te schrijven. Het saldo op de reserve is voldoende om deze last te dekken (begrotingswijziging). De kosten voor de (pre)proef bedragen ca. <br>€ 18.000 en worden uit de reguliere begroting gedek<br>

Domein Bestuur<br>Toelichting<br>Geagendeerd door het Presidium, mede op verzoek van de Auditcommissie. <br>Er zijn sinds twee jaar nogal wat toezichthoudende taken ondergebracht bij de gemeente. Dit horizontale toezicht is in de plaats gekomen van een ingewikkeld samenspel tussen drie overheidslagen. De gemeenteraad is daarbij aangewezen als (horizontaal) toezichthouder op uitvoering van medebewindstaken door het college. <br>De vraag wat hiermee te doen is door het college in eerste instantie neergelegd bij de auditcommissie als aangewezen orgaan om de raad bij te staan bij vraagstukken van controle en risicobeheersing. Vanwege de aanzienlijke impact voor de (positie van de) hele raad heeft de auditcommissie de vraag doorgespeeld naar het presidium. Het presidium heeft vervolgens bepaald dat de raad eerst eens een beeld geschetst zou moeten krijgen wat de wet inhoudt en voor gevolgen heeft.<br><br>Fred Rovers (afdelingscontroller) en Geert van Soest (griffier) laten in 35 minuten enkele relevante onderdelen van de (impact van de) Wet revitalisering Generiek Toezicht de revue passeren:<br><br> 10 min. Inhoud en betekenis van de WRGT (Fred Rovers)<br><br> 5 min. Vragen<br><br> 10 min. Overdenkingen voor de raad in het kader van de WRGT<br> (Geert van Soest)<br><br> 10 min. Gesprek <br><br><br>

Domein Sociaal<br>Toelichting<br>Op 1 januari 2015 is de nieuwe Jeugdwet in werking getreden. Een belangrijk doel van de stelselwijziging is een efficiëntere, meer coherente en effectieve jeugdzorg. Het versterkt inzetten op preventie, vroegtijdig signaleren en snelle hulp in de nabijheid van de jeugdige en het gezin is een onderdeel van de nieuwe Jeugdwet. Een veronderstelling bij de wet en de door de raad vastgestelde beleidsnota “Een bijzondere tijd” (raadsnummer 2014-84) is dat met positief (jeugd)beleid deels de inzet van specialistische zorg kan worden voorkomen. <br><br>Momenteel wordt door het college een proces ingericht om te komen tot inhoudelijk jeugdbeleid, onder de naam “Positief opgroeien en opvoeden”. <br>Het is de bedoeling dat de gemeente initieert, faciliteert en ondersteunt, en dat de jeugd en haar omgeving zelf “aan de slag gaan” om het jeugdbeleid vorm en inhoud te geven. De leefwereld van de jeugd en haar omgeving staat centraal. <br>Vanavond wordt de achtergrond en de procesaanpak hierbij toegelicht en bent u in de gelegenheid vragen te stellen. <br><br><br>