Vergadering : Oordeelsvormende raadsvergadering, 11 oktober 2017 19:00:00
Algemene vergader informatie
Doel van Oordeelsvorming
a. Per onderwerp debat tussen fracties, uitwisselen van en doorvragen op argumenten met als doel tot een goede afweging te komen van voor- en nadelen. Dit alles vindt plaats in één discussieronde.
b. Te nemen beslissing per onderwerp
Terug in de volgende sessie Oordeelsvorming.
Rijp voor behandeling in de raad: Hamerstuk / Debatstuk. Terug naar het college.
c. Vragen
Vragen aan het college over ontvangen raadsstukken horen primair thuis in de
Beeldvormende Bijeenkomst in week I. Raadsleden konden deze vragen indienen tot de
maandag daarvóór, 9.00 uur.
Met technische vragen over de raadsstukken kunnen raadsleden zich te allen tijde
rechtstreeks wenden tot de steller van het betreffende stuk. Dit kan, zoals gebruikelijk,
telefonisch of per e-mail. Raadsleden kunnen vragen voor de rondvraag (over niet geagendeerde onderwerpen) tot
maandagmorgen uiterlijk 09.00 uur voorafgaand aan de bijeenkomst indienen bij de raadsgriffie, Margo Beijers. tel. 077 – 359 95 30, m.beijers@venlo.nl.
d. Agenda
Met betrekking tot de aanvangstijden in deze agenda moet u rekening houden met een
marge van maximaal 30 minuten.
Opties bij deze vergadering
(2)
vergaderstukkenAgenda
Hoofdvergadering
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: wethouder AldewereldMarjan Schuman, VenLokaal:
Onderwerp: lichte dagbesteding in eigen buurt voor bejaarde mensen
Klopt dit?
Van mensen die regelmatig de Vijfsprong in Blerick bezoeken om daar lichte dagactiviteiten te gaan doen zoals een kopje koffie drinken en elkaar gewoon ontmoeten, hoor ik dat deze activiteiten verplaatst worden naar Boulevard Hazenkamp en dat de Vijfsprong dicht gaat.
In eerdere antwoorden op door mij schriftelijk gestelde vragen gaf het college aan dat zij ook van mening was dat laagdrempelige activiteiten in de buurt voor bejaarde mensen van belang zijn om vereenzaming tegen te gaan. U gaf daarbij ook aan dat u net als VenLokaal vindt dat juist meer van deze activiteiten zouden moeten worden opgezet zo dicht mogelijk in de buurt van bejaarde inwoners. Maar u stelt dit afhankelijk van de behoeften en wensen van de bewoners. Daarom wil ik graag weten of u geïnventariseerd heeft wat de behoeften en wensen van de bewoners zijn op dit gebied? Niet alleen in Blerick, maar ook in andere stadsdelen. (Temeer daar het gaat om kwetsbare inwoners mag hier ook initiatief van de gemeente in verwacht worden.) Wat vindt u van de suggestie om dit soort laagdrempelige ontmoetingen te laten plaatsvinden in een goedkope huurwoning in de buurt?Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder Satijn en wethouder TeeuwenHAMERSTUK
Toelichting
Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan Trade Port Noord Herziening Klaver 2 en 3 vast te stellen en het Exploitatieplan Trade Port Noord gemeente Venlo 8e herziening.
Zowel tegen het ontwerpbestemmingsplan als tegen het ontwerpbesluit exploitatieplan 8e herziening zijn geen zienswijzen ingediend. Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.Aanleiding
Voor de klavers 2 en 3 van het bedrijventerrein Trade Port Noord is een herziening van het bestemmingsplan opgesteld. Beide klavers maken onderdeel uit van het in 2012 vastgestelde bestemmingsplan Trade Port Noord. Wat is de aanleiding van dit voorstel?
De uitgifte van de gronden op het bedrijventerrein TPN loopt de laatste jaren zeer voortvarend. Naar aanleiding van contacten met de markt is gebleken dat nieuwe ontwikkelingen en schaalvergroting in de logistieke sector hebben plaatsgevonden.
Het gevolg hiervan is dat de structuur en de vorm van de uitgeefbare gronden van Klaver 2 en 3 niet meer aansluiten op de vraag. Actueel zijn er concrete klantverzoeken en ontwikkelingen voor de klavers 2a, 2d, 2e en 3a.Ontwikkelingen in de markt
Deze herziening van het bestemmingsplan is nodig om op de gewijzigde marktvraag te kunnen inspelen en zorg te dragen voor een optimalisatie van de kavelstructuur. De wijzigingen in Klaver 2 en 3 zijn structuur-/vormveranderingen, waarbij de totale oppervlakte uitgeef baar bedrijventerrein en de toegestane categorieën bedrijvigheid niet wijzigen.
De klaverharten in beide Klavers worden in deze planherziening op een andere manier ingevuld. Daarbij wordt in Klaver 2 de uitgeefbare gronden in het hart niet meer ten behoeve van gemeenschappelijke voorzieningen uitgegeven, maar aan de ontwikkelaar van klaver 2A. De klaverharten worden anders ingericht met primair een landschappelijke inrichting waarin de verkeersontsluiting, wateropgave, recreatieve en langzaamverkeersroute en eventuele aanvullende functies een plek krijgen.Exploitatieplan
De vaststelling van het bestemmingsplan Trade Port Noord Herziening Klaver 2 en 3 heeft tot gevolg dat het exploitatieplan ook moet worden aangepast. Daarom ligt nu ook de 8e herziening voor (zie voor een uitgebreide inhoudelijke toelichting de toelichting behorende bij het exploitatieplan).Voor het gedeelte dat wel tot het plangebied van de Klavers 2 en 3 behoort, maar niet tot het exploitatieplan-gebied, zal gelijktijdig aan de gemeenteraad worden voorgesteld om voor dit gedeelte geen exploitatieplan vast te stellen.
Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenHAMERSTUK
Toelichting:
Om ter plekke bedrijfsuitbreiding mogelijk te maken, heeft het college op 27 juni 2017 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘Craenakker 14 Belfeld’ en met het niet vaststellen van een exploitatieplan. Hierover is de raad middels raadsinformatiebrief nummer 2017-76 geïnformeerd.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 6 juli 2017 tot en met 16 augustus 2017 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingekomen.Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenHAMERSTUK
Toelichting:
Vanwege bestemmingswijziging van een bedrijfswoning naar een burgerwoning aan de Vilgert 46 in Velden, heeft het college op 20 juni 2017 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 6 juli 2017 tot en met 16 augustus 2017 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingekomen.Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenHAMERSTUK
Toelichting:
Deze bestemmingsplanwijziging wordt voorgelegd, voor het kunnen splitsen van het perceel op de hoek Steylerstraat-Erkenkamp te Steyl voor het herinrichten van het perceel voor de bouw van nieuwe bedrijfsgebouwen en de realisatie van drie woningbouwkavels.
Het college heeft op 30 mei 2017 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 juni 2017 tot en met 26 juli 2017 ter inzage gelegen.
Er zijn geen zienswijzen ingekomen.Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenHAMERSTUK
Toelichting:
Deze bestemmingsplanwijziging ligt voor, ten behoeve van het oprichten van één woning gelegen op de hoek van de Wittendijkweg en de Natteweg in Venlo.
Het perceel heeft nu nog de bestemming “Agrarisch” en is momenteel in gebruik als grasland.
De voorgestelde wijziging van het bestemmingsplan past binnen het gemeentelijk streven om het particulier opdrachtgeverschap in het gebied Natteweg-Pastoor Lemmenstraat te stimuleren. Hiervoor is een beleidsregel vastgesteld “Beleidsregel particulier opdrachtgeverschap Natteweg en Pastoor Lemmensstraat” met als doelstelling om bebouwing voor particulier opdrachtgeverschap mogelijk te maken met behoud van kenmerkende ruimtelijke structuur van lintbebouwing in een voormalig agrarisch gebied.
Op 29 augustus 2017 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 juni 2017 tot en met 26 juli 2017 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen.Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenVoorgesteld wordt om en voorbereidingsbesluit te nemen voor het gebied Industriestraat-Stationsstraat-Parallelweg in Tegelen. Het voorbereidingsbesluit heeft een beschermende werking waarmee eventuele ongewenste ontwikkelingen kunnen worden tegengehouden.
Als de raad instemt met het voorstel treedt het voorbereidingsbesluit in werking op 28 oktober 2017.Wat is de aanleiding?
Voor het gebied Industriestraat-Stationsstraat-Parallelweg in Tegelen geldt momenteel geen planologische regeling op basis van de Wet ruimtelijke ordening. Tot 1 juli 2013 was voor dit gebied het oude Uitbreidingsplan in Hoofdzaak van toepassing, maar dat is juli 2013 vervallen. Vanaf die tijd is nog slechts de gemeentelijke Bouwverordening van toepassing, die ruime bouw- en gebruiksmogelijkheden geeft voor dit gebied. Voor het betreffende gebied is al enige tijd een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding, maar dit nieuwe bestemmingsplan is nog niet afgerond.Wat betekent dit?
Om in dit gebied ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen te voorkomen, wordt voorgesteld een voorbereidingsbesluit te nemen. Het voorbereidingsbesluit heeft tot gevolg dat een aanhoudingsplicht als bedoeld in artikel 3;3 Wabo geldt. Dat betekent dat besluiten over ingediende aanvragen voor een omgevingsvergunning die planologisch passend zijn gedurende 1 jaar worden opgeschort of tot het moment dat het nieuwe bestemmingsplan is vastgesteld of als ontwerp ter inzage is gelegd.Het voorbereidingsbesluit vervalt indien niet binnen 1 jaar na inwerkingtreding daarvan een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd of het nieuwe bestemmingsplan is vastgesteld. Verder wordt in het voorbereidingsbesluit bepaald, dat het bevoegde gezag bij omgevingsvergunning kan afwijken van het gebruiksverbod van gronden en bouwwerken, mits de voorgenomen wijziging van het gebruik niet strijdig is met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Op deze wijze kunnen gewenste ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt.
Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Henny Bosch
Portefeuillehouder: wethouder LamersDe raad wordt voorgesteld om het aanvalsplan “Venlo Werkt” plus financieringsvoorstel vast te stellen. Aanleiding is het initiatiefvoorstel “Aanvalsplan Werkloosheid” van 21 augustus jl. In het plan dat nu voorligt, is het initiatiefvoorstel ‘gezwaluwstaart’. Het initiatiefvoorstel is ingetrokken.
Voorstel
Het aanvalsplan dat voorligt, gaat uit van een stijging van het bestand met 2,5%, oftewel 86 uitkeringen. In de aanvullende notitie wordt uitgegaan van een extra intensivering waardoor de ambitie hoger komt te liggen, namelijk een daling van het aantal uitkering met 150 extra. Dit is de minimale ondergrens. Om dit te bereiken moeten in het eerste kwartaal middelen ad. € 500.000 vrijgemaakt worden. Deze middelen moeten als een ‘revolving fund’ gaan functioneren: de maatregelen moeten zichzelf met andere woorden terugverdienen.Revolving fund
Het voorstel heeft gevolgen voor de begroting, daarom is nu dit raadsbesluit nodig.
De extra middelen die nodig zijn, moeten echter in het zelfde kwartaal terugverdiend worden. In het voorstel wordt aangegeven dat de behaalde resultaten minimaal de geïnvesteerde bedragen (€ 500.000 per kwartaal) dienen te evenaren. Ieder kwartaal zal het college verslag uitbrengen van de resultaten die bereikt zijn. Als de maatregelen voldoende effectief zijn en het doel, zowel in kwalitatieve als financiële zin, gerealiseerd is kan de gemeenteraad de volgende € 500.000 voor het volgende kwartaal beschikbaar stellen. Zijn de maatregelen niet of onvoldoende effectief, dan moet het plan worden bijgesteld, versoberd of worden gestopt. Dit meetmoment en deze afweging vindt plaats na elk kwartaal door het college en in afstemming met uw gemeenteraad. Het aanvalsplan “Venlo Werkt” heeft daarmee geen financiële gevolgen. De manier waarop monitoring en rapportage plaats gaat vinden, wordt voor de begrotingsbehandeling ontwikkeld.Toelichting
Door de aantrekkende economie en toename van de bedrijvigheid in Venlo en de regio ontstaat een toename in de vraag naar personeel op diverse niveaus. Dit biedt kansen voor alle inwoners. We zien een groei in vacatures en daling van het aantal werkzoekenden.
Daarentegen verwacht het Rijk een toename van het aantal bijstandsgerechtigden van 5% voor 2018. Vanwege de ontstane personeelskrapte staan werkgevers meer dan ooit open voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit biedt kansen.Het aanvalsplan “Venlo Werkt” geeft inzicht in de aanscherping in activiteiten die plaats gaan vinden om de kansen op de arbeidsmarkt optimaal te benutten. Het gaat hier nadrukkelijk niet om aanpassing van visie en beleid, maar om een intensivering van beleid. Voor de uitvoering van het plan wordt gebruik gemaakt van het hiervoor bestemde PKB, re-integratiebudget en van derde geldstromen. Op basis van dit plan verwachten we dat het bijstandsvolume minder hard stijgt dan landelijk voorspeld, namelijk met 2,5%.
Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenZie bijlage annotatie toelichting
Vergaderstukken
Stemmingen
-
Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder TeeuwenIn de loop van 2016 zijn diverse meldingen ontvangen over mogelijke misstanden in de ontwikkeling van stadswijk Q4. 6 oktober van dat jaar heeft de raad gesproken over raadsinformatiebrief 2016-146 (“Feitenrelaas Q4”). Deze rapporteerde over het in opdracht van het college uitgevoerde onderzoek door bureau EY. Daarbij was het gevoelen van de raad dat dit rapport onvoldoende zicht gaf op het brede project Q4. Het accent lag te zeer op het ambtelijk-organisatorische aspect en het bevatte onvoldoende informatie om het bestuurlijk handelen te beoordelen. Om te bezien of verder onderzoek gewenst was en zo ja met welke vraagstelling is toen een vooronderzoekscommissie ingesteld.
Op 30 november 2016 heeft de raad op voorstel van deze vooronderzoekscommissie besloten een raadsonderzoek in te stellen naar het gevoerde bestuur m.b.t. de herontwikkeling van de wijk Q4.
De conclusies in het eindrapport zijn in drie categorieën te verdelen:
I. Strategische sturing
Te weinig visie gerelateerd aan het ontwikkelperspectief van Q4, met negatieve effecten voor tempo, consistentie en stuur- en beheersbaarheid.
II. Organisatie van de opgave
Er is onvoldoende aandacht geweest voor bestaande kaders voor archivering/dossieroverdracht, projectmatig werken en aanbesteding
III. Samenwerking
De samenwerking binnen- en buitenshuis is onvoldoende effectief geweest.Op deze punten zijn vervolgens verbeterpunten geformuleerd. De uitdaging is nu om deze punten in dialoog (ook weer binnen- en buitenshuis) daadwerkelijk op te pakken.
Vergaderstukken
Stemmingen
-
Stemmingen
-
Sluiting
Algemene stemmingen
Download media
Download de volledige audio van deze vergadering