Vergadering : Oordeelsvormende raadsvergadering, 09 maart 2016 19:00:00

Voorzitter: Merve Karaman
Portefeuillehouder: nader in te vullen

Mondelinge vragen:

Ton Heerschop, SP Venlo

Herkent het college zich in het beeld dat door VVV geschetst wordt dat er andere voorwaarden aan de lening aan VVV verbonden zijn dan opgenomen in het raadsvoorstel?

Zo ja, welke voorwaarden zijn aangepast en op basis waarvan acht het college zich bevoegd deze voorwaarden te kunnen wijzigen?

Adviesbureau Hypercube heeft in opdracht van de gemeente Venlo VVV ondersteuning gegeven om te komen tot de voorwaarden van de lening. Welke toegevoegde waarde heeft Hypercube nu nog voor de gemeente (opdrachtgever) en is de oorspronkelijke opdracht voor Hypercube nog wel uitvoerbaar?

Kim Thommassen, D66

Graag meer details over de onhaalbare, onwerkbare en conflicterende voorwaarden die verbonden zijn aan de lening.

Waarom en op wiens initiatief is het onderzoek door Hypercube beëindigd?

Tenslotte vraag ik mij af wat de gevolgen zijn van de uitlatingen en beslissingen van VVV voor de vervolgdiscussie wel/geen nieuw stadion.

Voorzitter: Merve Karaman
Portefeuillehouder: wethouder Van den Beucken

Toelichting:
De raad wordt voorgesteld om de Legesverordening 2016 te wijzigen. Dat betekent dat het Normblad NEN 2699 en de Richtprijzen bouwwerken 2015 als bijlage worden opgenomen in de verordening. Beide verwijzingen zijn bij de vaststelling van de legesverordening in november 2015 door de raad benoemd tot onderdeel van de heffingsgrondslag en zijn daarmee deel gaan uitmaken van de berekening van de belasting. De norm en de richtprijzen zijn daarmee essentieel voor het bepalen van de heffingsmaatstaf van de leges die ter zake voor het in behandeling nemen van omgevingsvergunningen voor bouwactiviteiten worden gehanteerd.

Deze (derde) wijziging van de legesverordening is noodzakelijk om tegemoet te kunnen komen aan de Gemeentewet en aan recente jurisprudentie. Het is namelijk wettelijk verplicht om dergelijke verwijzingen formeel bekend te maken door terinzagelegging op het gemeentelijk kantoor. Dat is echter nog niet gebeurd. Nu de terinzagelegging achterwege is gebleven, kan een rechter het mogelijk achten dat een belastingplichtige niet afdoende kan herleiden welke bedrag aan bouwleges hij is verschuldigd. Om die reden wordt daarom nu voorgesteld om de legesverordening formeel aan te passen en deze documenten alsnog ter inzage te leggen.

Voorzitter: Bart Kuntzelaers
Portefeuillehouder: wethouder Tax

Toelichting:
Voorgesteld wordt in te stemmen met het laten toetreden van Venlo tot de Gemeenschappelijke regeling Omnibuzz, die zorg gaat dragen voor de uitvoering van het doelgroepenvervoer in Limburg, waaronder Regiotaxi.
Het college ziet de ‘gemeenschappelijke regeling’ als beste vorm hiervoor. De gemeente Venlo is trekker van dit project om 22 nieuwe gemeenten te laten aansluiten bij de reeds bestaande gemeenschappelijke regeling Omnibuzz.
Er is extern op alle fronten groot draagvlak verworven om hiervoor te kiezen. Met deze vorm - gemeenschappelijke regeling – voor de uitvoering behoudt de gemeente zelf de meeste mate van sturing (beleid/kaders).

UITGEBREIDE BEELDVORMING OP WOENSDAG 2 MAART
De raad is door het college steeds uitvoerig geïnformeerd over de aanpak en voortgang op dit dossier, via diverse RIB’s en tot slot tijdens een informatiebijeenkomst op 2 november 2015 in Horst. In de laatste raadsinformatiebrief, RIB 2015 - 119 (september) zegde het college de raad toe, dat de raad in de verdere uitwerking zou worden betrokken (dat had gekund met bijvoorbeeld een richtinggevende Raadsnotitie met o.a. uitgangspunten en criteria), doch dat is door omstandigheden in de tijd niet meer gehaald.

Om uw raad toch in de gelegenheid te stellen diep op de achtergronden én de inhoud van het Raadsvoorstel te kunnen ingaan, want dat is voor een goed begrip van de materie nodig, zal in de Beeldvorming van woe. 2 maart ruimschoots de tijd en aandacht hieraan worden gegeven.

Vóór 1 april is een raadsbesluit nodig van alle 22 nieuw aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten om vervolgens te kunnen gaan aanbesteden en ervoor te kunnen zorgen dat er 11 december 2016 (einde huidige regeling) een verbeterd, nieuw model doelgroepenvervoer in werking kan treden.

Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: wethouder Teeuwen

Toelichting:
De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan 'Buitengebied reparatie Hanikerweg 57-57a' vast te stellen. In dat bestemmingsplan worden de gebruiksfuncties ‘statische opslag’ en ‘bed & breakfast’ op verzoek van de eigenaar toegevoegd aan de bestemming (en daarmee gelegaliseerd). De bouwmogelijkheden worden niet vergroot. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Een exploitatieplan is niet nodig. De kosten worden gedragen door de initiatiefnemer en er is een planschadeovereenkomst met de verzoeker gesloten.

Op de Hanikerweg 57a in Lomm worden sinds 2006 drie loodsen gebruikt voor statische opslag. Sinds 2009 is ook een deel van de woning van Hanikerweg 57a in gebruik als B&B voorziening. Bij de laatste herziening van het bestemmingsplan is nagelaten deze functies als zodanig te bestemmen. De eigenaar heeft het verzoek gedaan om via een herziening van het bestemmingsplan deze strijdigheden op te heffen.

Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder Teeuwen

Toelichting:
Voorgesteld wordt dit bestemmingsplan vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de aan het bestemmingsplan gerelateerde kosten worden gedragen door initiatiefnemer.
De uitbreiding van Taurus kent een bewogen voorgeschiedenis. De raad heeft de uitbreiding meerdere malen in de raad besproken. Vooral de door initiatiefnemer gewenste bioscoopfunctie was hierbij onderwerp van discussie. Dit leidde ertoe, dat het college uiteindelijk besloot, de raad voor te stellen de uitbreidingsaanvraag te weigeren. Dit voorstel werd door de raad (oktober) niet besproken, omdat initiatiefnemer in de aanloop naar de raadsvergadering besloot zijn aanvraag dusdanig aan te passen, dat een bioscoopfunctie niet meer deel uitmaakte van de aanvraag.
Initiatiefnemer heeft zijn nieuwe aanvraag voor bestemmingsplanwijziging dusdanig aangepast dat er geen beletselen meer zijn om het uitbreidingsverzoek te honoreren.
Tegen het voorstel zijn geen zienswijzen ingediend.

Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: wethouder Satijn en wethouder Teeuwen

Toelichting:
De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan TPN herziening Klaver 3 en het exploitatieplan TPN 5 herziening (gewijzigd) vast te stellen. De herziening is nodig vanwege een optimalisatie van de dassencorridor die door het bedrijventerrein Trade Port Noord loopt. Dit vergt een kleine aanpassing van beide plannen.

Zienswijze
Tegen beide ontwerpplannen is een zienswijze ingediend door De Lorijn Raadgevers, namens LPHB In ’t Zandt, Helenaveenseweg 14 in Sevenum. In de zienswijze tegen het bestemmingsplan wordt gesteld dat in het ontwerpbestemmingsplan de vraag niet wordt beantwoord naar de juridische noodzaak om de dassencorridor aan te passen. Reclamant stelt verder de vraag waarom het niet mogelijk is om de dassencorridor in de bestaande groene zones aan te leggen en te optimaliseren. In de reactie van college wordt verwezen naar het dasseninrichtingsplan, dat voortvloeit uit de maatregelen en voorschriften uit de verkregen ontheffing Flora- en faunawet. De zienswijze tegen het exploitatieplan heeft met name betrekking op procedurele en financieel-/technische aspecten m.b.t. het exploitatieplan. De zienswijzen geven geen aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan en exploitatieplan, zie daarvoor ook de nota’s van zienswijzen.

Wat ligt voor?
Aanleiding voor de herziening is de vergroting van de groene verbindingszone aan de oostzijde van Klaver 3. Uit het recent opgestelde dasseninrichtingsplan is gebleken dat verbreding van de zone nodig is om een adequate ecologische verbindingszone tot stand te brengen. Omdat deze verbreding er verder toe leidt dat klaverblad 3a (uit te geven bedrijventerrein) minder courant wordt, voorziet deze herziening van het bestemmingsplan, ook in een aangepaste begrenzing van dit klaverblad. De vaststelling van het bestemmingsplan Trade Port Noord Herziening Klaver 3 heeft verder tot gevolg dat het exploitatieplan moet worden aangepast.
In het ontwerpbesluit tot 5e herziening exploitatieplan zijn enkele ambtshalve wijzigingen aangebracht. Deze wijzigingen zijn weergegeven in de bijgaande nota van wijziging.

Vervolg
Na vaststelling door de Raad op 23 maart 2016 wordt het vastgestelde bestemmingsplan en besluit tot 5e herziening van het exploitatieplan gepubliceerd en 6 weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn van ter inzage legging kan beroep worden aangetekend bij de Raad van State.

Voorzitter: Merve Karaman
Portefeuillehouder: wethouder Teeuwen

Inspreker 1 namens Stichting Vrienden van Museum VBVD, bestuurslid mevr. van Agteren.
Inspreker 2 namens Stichting van Bommel van Dam, voorzitter Jeroen Sanders.
Inspreker 3 namens de erfgenamen van de oorspronkelijke architect van gebouw Museum Van Bommel Van Dam, de heer Sem van Hest.
Inspreker 4 namens Ondernemend Venlo, voorzitter de heer Peter Thissen.

Boodschap van de insprekers: zie bijlagen.

Toelichting:
Voorgesteld wordt in te stemmen met het Koersdocument Museum Van Bommel Van Dam alsook in te stemmen met toekomstige huisvesting van het museum in het Postkantoor. Tevens wordt voorgesteld het college opdracht te geven:
• Voor variant Postkantoor een plan uit te werken, vóór de zomer 2016 te presenteren aan de raad; het plan zal tot stand komen in overleg met het Limburgs Museum, de provincie Limburg en de eigenaren van het voormalige postkantoor;
• het Bedrijfsplan uit 2014 uit te werken en de raad te informeren over het traject verzelfstandiging van Museum Van Bommel Van Dam.

Bij raadsbesluit van 29 oktober 2014 stemde de raad in met het Bedrijfsplan om twee musea onder één dak te brengen; de directies van beide musea gingen aan de slag en kwamen uiteindelijk tot vier hoofdvarianten voor huisvesting van Museum Van Bommel Van Dam, die passen binnen de afgesproken kaders en door de raad gestelde voorwaarden, te weten: verbetering huidige huisvesting, onderbrengen bij Limburgs Museum, aanbouw aan het Limburgs Museum, verplaatsing naar het voormalig Postkantoor.
Uiteindelijk besloot de raad zelf om alles in een nóg bredere context te plaatsen (ruimtelijke kwaliteit stedelijk centrum). De analyse die het college vervolgens heeft gemaakt, uitgaande van de vier hoofdvarianten – is nu afgerond. Het college adviseert daarbij variant ‘huisvesting in Postkantoor’ te kiezen als de beste optie voor toekomstige huisvesting voor Museum Van Bommel Van Dam.
Daarnaast zal nog steeds ‘verzelfstandiging museum’ onderwerp van onderzoek blijven.
Locatie ‘postkantoor’ past in deze verzelfstandigingsgedachte.

Het college denkt met voorkeursvariant ‘postkantoor’ te kiezen voor een vitaal en toekomstbestendig Museum Van Bommel Van Dam, precies zoals de raad eerder als voorwaarde stelde. Ook zal keuze voor deze locatie een belangrijke impuls geven aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het stedelijk centrum.
De huidige locatie van Museum Van Bommel van Dam zou mogelijk een nieuwe bestemming kunnen vinden als Provinciaal Archeologisch Depot. Het initiatief hiervoor ligt bij de provincie Limburg.
Het raadsvoorstel heeft nog geen directe financiële consequenties. Bij de begroting 2015 heeft de raad € 1.625.000,00 gereserveerd voor noodzakelijke verbeteringen in de bestaande huisvesting, met de kanttekening dat dit ook kan worden ingezet voor een nieuwe locatie. Dit bedrag komt in 2018 beschikbaar.