Vergadering : Oordeelsvormende raadsvergadering, 18 mei 2016 19:00:00

Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder Van den Beucken

Voorzitter: Bart Kuntzelaers
Portefeuillehouder: wethouder Tax

De raad wordt gevraagd het beleidsplan ‘Inwoners aan zet in Venlo’, Maatschappelijke participatie in de gemeente Venlo 2016-2017’ vast te stellen. Het gaat hier om een actualisatie en herijking van het plan uit 2014. Het nieuwe beleidsplan is tot stand gekomen op basis van gesprekken met inwoners, leden van de adviesraad, mantelzorgers, partners en collega’s. Het concept-plan is in maart besproken met de adviesraad sociaal domein.
De opmerkingen van de adviesraad zijn al verwerkt in het beleidsplan (reactie is bijgevoegd bij de stukken).

Toelichting
Beleid op het gebied van maatschappelijke participatie raakt veel thema’s: van vrijwilligerswerk tot wederkerigheid en mantelzorg. Er is bewust gekozen voor een integraal beleidsdocument, en niet voor afzonderlijke beleidsplannen. Teruggekeken wordt op de belangrijkste resultaten en verbeterpunten uit 2015 en ingegaan wordt op de nieuwe plannen voor 2016. Nieuwe thema’s die aan bod komen zijn: communicatie, het wegnemen van belemmeringen om te kunnen participeren, cliëntondersteuning en het benutten van het sociale netwerk bij een ondersteuningsvraag. Verder wordt ingegaan op de Huizen van de Wijk en de vrijwilligers die daar actief zijn (toezegging college bij begrotingsbehandeling: plan ondersteuning vrijwilligers). Laatste nieuwe thema is Cradle-to-Cradle, als inspiratie voor het sociale domein.

Belangrijkste activiteiten
Met de vaststelling van het nieuwe beleid gaat de raad akkoord met de volgende 8 activiteiten:

Zie hiertoe bijlage 1.

Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: Wethouder Teeuwen

Hamerstuk

In overleg met Venlo Trade Port BV (samenwerkingsverband tussen ECT en Seacon) wordt de raad verzocht om de coördinatieregeling toe te passen op de uitbreidingsplannen van de Barge Terminal Venlo. Door de uitbreiding van de Barge Terminal, kan worden voorzien in groeiruimte voor het vervoer over water. Dat is in lijn met de Ruimtelijke Structuurvisie Venlo.
Hiermee wordt actief bijgedragen aan de verdere economische ontwikkeling van de logistieke hotspot Venlo en wordt een meer duurzame en minder milieubelastende vorm van transport gestimuleerd. Bovendien wordt meegewerkt aan het modal shift-beleid van de Rijksoverheid en het Havenbedrijf Rotterdam om het vrachtverkeer over de weg in te perken en om te zetten naar de modaliteit water, via de binnenvaart.

Toelichting
Verzocht wordt om het bestemmingsplan en de benodigde overige besluiten voor het realiseren en uitvoeren van de uitbreiding van de Barge Terminal aan te wijzen als besluiten die ingevolge artikel 3.30 Wro gecoördineerd worden voorbereid en bekendgemaakt.
Aldus kan Rijkswaterstaat en het Waterschap worden verzocht medewerking te verlenen aan het onderbrengen van de door die bestuursorganen af te geven vergunningen in de coördinatieregeling.
Venlo Trade Port BV wil de uitbreidingsplannen van de Barge Terminal voortvarend realiseren en de proceduretijd zo kort mogelijk houden. Het toepassen van de coördinatieregeling zorgt voor een eenvoudigere en duidelijke procedure voor de burger.
De totale proceduretijd wordt aanzienlijk verkort. Een ander voordeel is dat de samenhang tussen de te nemen besluiten duidelijker is. De stukken worden namelijk gelijktijdig en gezamenlijk ter inzage gelegd. Dit bevordert de transparantie. De verwezenlijking van het gemeentelijk belang maakt daarmee de coördinatie wenselijk. Het voorliggende voorstel heeft uitsluitend betrekking op het mogelijk maken van het toepassen van de coördinatieregeling, zodat de besluitvormingsprocedure gecoördineerd kan worden.

Voorzitter: Alexander Vervoort
Portefeuillehouder: wethouder Teeuwen

Hamerstuk

De raad wordt voorgesteld om de de jaarstukken 2015 en de begroting 2017 van de Gemeenschappelijke regeling (Gr) Maasveren Limburg-Noord vast te stellen. Venlo participeert in deze Gemeenschappelijke regeling samen met de gemeenten Peel en Maas, Horst aan de Maas en Beesel.
De jaarrekening 2015 heeft voor een belangrijk deel in het teken gestaan van de ingebruikname van het veer Kessel-Beesel en de aanpassingen van de veerstoepen Kessel-Beesel Voor het groot onderhoud aan de veerstoepen zijn hogere kosten gemaakt (€15.091). De jaarrekening 2015 sluit uiteindelijk af met een positief resultaat van € 158.385. dat is € 29.145 minder dan begroot. De oorzaak hiervan is gelegen in hogere uitvoeringskosten veerstoepen van € 15.091 en de mindere inkomsten van het verkoop oud veer en het plaatsen van een nieuw anker ad. € 14.054.
De begroting 2017 is de huidige begroting in de vorm zoals afgesproken binnen de GR Maasveren Limburg-Noord. 2017 moet gezien worden als een tussenjaar. Het eerst volgende veer wordt in 2018 vervangen. In 2017 komt de opbrengst binnen van het veer dat in 2016 is vervangen.

Financiële consequenties
Zowel de jaarrekening 2015 als de begroting 2017 hebben geen financiële consequenties voor de deelnemende gemeenten. De kosten en investeringen worden gedekt binnen de exploitatie van de Maasveren.
Vanuit de verantwoordelijkheid als centrumgemeente heeft Horst aan de Maas aan Baker Tilly Berk gevraagd de jaarrekening 2015 aan de voorgeschreven accountantscontrole te onderwerpen. De betreffende controle heeft plaatsgevonden en de goedkeurende verklaring is ontvangen en bijgevoegd.