Vergadering : Oordeelsvormende raadsvergadering, 10 oktober 2018 21:15:00

Voorzitter: Marianne Steenmetz
Portefeuillehouder: namens het college

Vragen CDA, Tom Verhaegh

Wanneer komt het College met de Samenlevingsagenda, het visiedocument van deze periode? Is het College voornemens de evaluatie van het armoedebeleid met de Raad te delen voordat we de begroting behandelen? Mag de Sportvisie, door het College uit Ibabs gehaald, weer in Ibabs worden geplaatst zodat we deze mee kunnen nemen met de beraadslagingen?
Graag horen we de beweegredenen van het College waarom deze Sportvisie niet meer beschikbaar was/is voor de Raad.

Voorzitter: Tom Verhaegh
Portefeuillehouder: Wethouder Peeters

Toelichting:
Voor het gebied Industriestraat-Stationsstraat-Parallelweg in Tegelen geldt momenteel geen planologische regeling op basis van de Wet ruimtelijke ordening (zogenaamde witte vlek). Tot 1 juli 2013 was voor dit gebied nog van toepassing het oude Uitbreidingsplan in Hoofdzaak, vastgesteld in 1958. Sinds 1 juli 2013 zijn de oude Hoofdzakenplannen, gebaseerd op de Woningwet, komen te vervallen. Vanaf die datum is dan nog slechts de gemeentelijke Bouwverordening van toepassing. Deze geeft ruime bouw- en gebruiksmogelijkheden voor dit gebied.

In verband hiermee heeft de raad op 25 oktober 2017 al een voorbereidingsbesluit genomen voor het gebied Industriestraat-Stationsstraat-Parallelweg te Tegelen. Het voorbereidingsbesluit heeft namelijk een beschermende werking voor dit gebied, waardoor ongewenste ontwikkelingen kunnen worden voorkomen. Dat voorbereidingsbesluit vervalt echter binnen een jaar (25 oktober 2018), indien niet binnen 1 jaar na inwerkingtreding daarvan een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd of het nieuwe bestemmingsplan is vastgesteld.

Voor het betreffende gebied is al enige tijd een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding, maar dit is nog niet afgerond, als gevolg van de complexe juridische problematiek van een geluidgezoneerd bedrijventerrein en de bestaande woningen.

Aangezien het bestemmingsplan meer tijd nodig heeft, en om in dit gebied ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen te voorkomen, wordt voorgesteld om voor dit gebied een nieuw voorbereidingsbesluit te nemen (wederom voor 1 jaar).
Het voorbereidingsbesluit heeft tot gevolg dat een aanhoudingsplicht als bedoeld in artikel 3;3 Wabo geldt; besluiten over ingediende aanvragen voor een omgevingsvergunning die planologisch passend zijn worden gedurende 1 jaar opgeschort of tot het moment dat het nieuwe bestemmingsplan is vastgesteld of als ontwerp ter inzage is gelegd. Daarmee heeft het voorbereidingsbesluit een beschermende werking en kunnen eventuele ongewenste ontwikkelingen worden tegengehouden.
Daarnaast wordt in het voorbereidingsbesluit bepaald, dat het bevoegde gezag bij omgevingsvergunning kan afwijken van het gebruiksverbod van gronden en bouwwerken, mits de voorgenomen wijziging van het gebruik niet strijdig is met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Op deze wijze kunnen gewenste ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt.

Het voorbereidingsbesluit treedt in werking op 3 november 2018.
Hiermee krijgt het college meer ruimte en tijd voor het nieuwe bestemmingsplan; het streven en de verwachting is, dat dit bestemmingsplan binnen een jaar aan de raad zal worden voorgelegd, ter vaststelling.

Voorzitter: Hans van Soest
Portefeuillehouder: wethouder Schatorjé

Annotatie griffie: toelichting (zie ook bijlage)
Direct na de carnaval is de rekenkamer gestart met het groot onderzoek naar de 3D’s in Venlo, geheten: “Analyse financiële situatie, achtergronden en verbetermaatregelen”.
Tijdens de beeldvorming van 3 oktober is door Karin van den Berg, voorzitter rekenkamer een toelichting gegeven op het onderzoeksrapport.

Wat ligt voor?
Het onderzoek bevat een verdiepende analyse op de 3D’s. Verschillende fracties vroegen hierom bij het jaarlijkse gesprek van de rekenkamer met de fracties.
In het rapport schetsen we het feitelijk beeld van de financiën, de beleidskaders en het proces dat is doorlopen sinds in mei 2017 de grote budgetoverschrijdingen bekend werden.
Ook keken we naar de wijze waarop de gemeenteraad betrokken is geweest bij de 3D’s.

Natuurlijk trekken we conclusies en aanbevelingen voor het vervolgproces. Dit doen we op basis van zogenaamd Big data onderzoek.
Voor het onderzoek is een benchmark uitgevoerd bij een groep referentiegemeenten met vergelijkbare structuurkenmerken.
Voor de uitkomsten uit de financiële analyse is een cijfermatige vergelijking gedaan in scores op landelijke indicatoren en beleidsprestaties.
Zo krijgen we een samenhangend beeld van de financiën in relatie tot belangrijke prestaties.
In een verdiepende analyse zijn deze bevindingen benut om na te gaan in hoeverre de door de gemeente Venlo (voor)genomen maatregelen passen om binnen het budget te blijven.