Vergadering : Oordeelsvormende raadsvergadering, 18 november 2015 19:00:00

Vragen aan het college over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen

Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Vertegenwoordiger namens College
Toelichting geen vragen ingediend

Domein Bestuur en Sociaal
HAMERSTUK
Voorzitter Merve Karaman
Portefeuillehouder de Raad
Toelichting
Gevraagd wordt dit Raadsprotocol vast te stellen, dat op verzoek van de raad zelf is uitgewerkt en opgesteld door de Raadwerkgroep Decentralisaties.
Het Raadsprotocol Venlo Calamiteiten in het Sociaal Domein bevat een richtlijn met gedragsregels voor de raad; een afsprakenkader over hoe als raad en raadslid te handelen, ingeval men in die functie benaderd wordt over incidenten en calamiteiten in het sociaal domein. Bedoeld worden incidenten en calamiteiten die zich voordoen in de uitvoering van de drie decentralisaties waarvoor de gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn geworden: zorg, jeugdzorg, participatie.
Het Raadsprotocol is geen verordening of juridisch kader. Het is een afsprakenkader, dat nauw aansluit bij de reeds bestaande Gedragscode van de raad (integriteitscode).
De rode draad die door dit afsprakenkader loopt is: stel je als raadslid terughoudend op, stel je (openbare) oordeel uit, zorg eerst voor gezamenlijke complete beeldvorming in het Presidium, en politiseer niet (bespreek niet in het openbaar, ook geen politieke vragen,) voordat hierover een afspraak is gemaakt in het Presidium.

Domein Ruimte en Economie
HAMERSTUK
Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Wethouder Teeuwen
Toelichting
Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ‘Elzenstraat 42 Blerick’ ongewijzigd vast te stellen. Als de raad instemt met het voorstel wordt daarmee de bestemming ‘Dienstverlening’ verruimd met de aanduiding ‘wonen’ voor het perceel aan de Elzenstraat 42 in Blerick. Op die locatie is daardoor ook een (levensloopbestendige) woning is toegestaan aan de Elzenstraat 42 in Blerick. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan worden geheel gedragen door de initiatiefnemer. Een exploitatieplan is niet nodig. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend.

HAMERSTUK
Domein Ruimte en Economie
Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan “Kavel Wittendijkweg” ongewijzigd vast te stellen (zie ook RIB 2015-91). Het nieuwe bestemmingsplan is nodig om de verkoop van een bouwrijpe kavel mogelijk te maken. Op het perceel rust nu nog de bestemming “Agrarisch”. De gemeente is eigenaar van het betreffende perceel. De kosten van de planwijziging worden verrekend in de verkoopprijs. Een exploitatieplan is daarom niet nodig. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend.
Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Wethouder Teeuwen
Toelichting
De ontwikkeling past binnen het gemeentelijk streven om het particulier opdrachtgeverschap in het gebied Natteweg-Pastoor Lemmensstraat te stimuleren. In de ruimtelijke structuurvisie is bepaald dat er ontwikkelruimte is voor het verdichten van de lintbebouwing aan de Natteweg.

Domein Ruimte en Economie
Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan Maasdal Velden, Genooierweg 44a te Velden vast te stellen. Dit met het oog op de overeenkomst die is gesloten met 13 ondernemers in het kader van het project Maasdal Velden.
Doelstelling van dit project is om te komen tot het beëindigen dan wel verplaatsen van de betrokken bedrijven, rivierverruiming en impuls ruimtelijke kwaliteit. In dit voorstel worden twee glastuinbouwbedrijven geamoveerd; het glastuinbouwbedrijf aan de Genooierweg 44a en aan de Genooierweg 52. De kassen en overige bedrijfsbebouwing worden wegbestemd en gesloopt. Beide bedrijven zijn gelegen in of nabij het stroomvoerend rivierbed van de Maas.
Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingekomen. Tegen het ontwerp besluit Hogere grenswaarde zijn ook geen zienswijzen ingediend. Met de initiatiefnemer is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Een exploitatieplan is niet nodig
Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Wethouder Teeuwen
Toelichting
In ruil voor de beëindiging van de bedrijven zullen de bestaande bedrijfswoningen aan de Genooierweg 44a en 46 omgezet worden naar een reguliere burgerwoning. Verder is overeengekomen dat de initiatiefnemer een tweetal woningen mag realiseren. Met dit plan wordt het bebouwd oppervlak in het Maasdal met circa 11.000 m² verminderd. Nadat het ontwerp bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, is door het college met de ondernemer een nadere overeenkomst gesloten, waardoor één woningbouwkavel (aan de Oude Venloseweg) uit het plan is geschrapt in ruil voor een financiële tegenprestatie. Deze wijziging is in het vast te stellen plan opgenomen. Er kan nu nog maar één woning worden gerealiseerd, namelijk aan de Kraneveld.

Domein Ruimte en Economie
Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan Maasdal Velden, Paaweg 12 in Velden vast te stellen. Dit met het oog op de overeenkomst die is gesloten met 13 ondernemers in het kader van het project Maasdal Velden. Doelstelling van dit project is om te komen tot het beëindigen dan wel verplaatsen van de betrokken bedrijven, rivierverruiming en impuls ruimtelijke kwaliteit. Via dit plan Maasdal Velden, Paaweg 12 wordt het bebouwd oppervlak in het Maasdal met circa 4.400 m² verminderd.
Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Alle kosten worden gedragen door de initiatiefnemer. Een exploitatieplan is daarom niet nodig.
Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Wethouder Teeuwen
Toelichting
Een van de bedrijven die wordt wegbestemd in het kader van dit project Maasdal Velden is het glastuinbouwbedrijf aan de Paaweg 12. Dit bedrijf ligt in het stroomvoerend rivierbed van de Maas. De bedrijfsbebouwing bestaat hier voornamelijk uit kassen met een oppervlak van circa 5.400 m². De betreffende ondernemer heeft een overeenkomst met de gemeente Venlo afgesloten waarmee is vastgelegd dat de agrarische bedrijfsactiviteiten ter plaatse van de Paaweg 12 worden beëindigd. In ruil voor de beëindiging van het bedrijf wordt de bedrijfswoning aan de Paaweg 12 omgezet naar een reguliere burgerwoning.
De ondernemer zou ter plaatse van het perceel aangrenzend aan de Genooierweg 19 1 nieuwe woning realiseren. Nadat het ontwerp bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, is er met de ondernemer door het college een nadere overeenkomst gesloten, waardoor de woningbouwkavel (aan de Genooierweg) uit het plan is geschrapt in ruil voor een financiële tegenprestatie. Deze wijziging is in het vast te stellen plan opgenomen. Hiervoor is het niet meer noodzakelijk om een planschadeverhaalsovereenkomst te sluiten, aangezien de kans op planschade nihil is.

Domein Ruimte en Economie
Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Wethouder Teeuwen
Toelichting
De exploitatie van Omroep Venlo staat langere tijd onder druk. Ondanks de stappen die de omroep heeft gezet om de kosten terug te dringen, de inkomsten te verhogen, en de verstrekte lening van vorig jaar, is er nog geen sprake van een duurzame verbetering van de exploitatie. De Omroep heeft de gemeente daarom verzocht om een eenmalige financiële injectie om de problemen op te lossen.
Op basis van recentelijk onderzoek naar enerzijds de toekomstvisie van de Omroep Venlo en anderzijds de exploitatie vanaf 2016 wordt de raad nu voorgesteld om in te stemmen met het verlenen van deze eenmalige injectie. Daarbij is het college is van mening dat dit de laatste financiële handreiking dient te zijn van de gemeente. Omroep Venlo is zelf verantwoordelijk ervoor te zorgen dat de richtlijnen en doelstellingen uit het advies gerealiseerd worden en dat hun begroting een structureel evenwicht laat zien.

Voorstel
Uit het onderzoek blijkt dat een financiële injectie gewenst is van € 195.000,-.
Opgebouwd uit de volgende posten:
Transitiekosten € 35.000
Kwartiermaker € 60.000
Opheffen Liquiditeitsprobleem €100.000
Dit bedrag is gebaseerd op bestaande achterstanden en extra kosten als gevolg van de reorganisatie.

November
Het collegebesluit over de Omroep Venlo is gisteren genomen. Behandeling van het raadsvoorstel staat geagendeerd voor november.
Dit raadsvoorstel is behandeld in de beeldvorming van 11 november jl.

Domein Ruimte en Economie
Voorzitter Alexander Vervoort
Portefeuillehouder Wethouder Satijn
Toelichting
Op 25 februari 2015 stelde de raad de Detailhandelsnota Venlo 2015 – 2025 vast en werd een motie aangenomen en afgesproken, om een integraal Uitvoeringsplan op te gaan stellen, waarbij detailhandel, horeca, parkeren en imago aandacht krijgen en waarin, naast detailhandelsdoelen, leegstand een brede integrale aanpak krijgt.
Met deze raadsnotitie vraagt het college aan de raad mede richting te geven aan het nog op te stellen Uitvoeringsplan. Vervolgens zal het college samen met ondernemers vastgoedeigenaren het Uitvoeringsplan gaan uitwerken.

Vragen aan de raad t.b.v.de discussie in de Oordeelsvorming van 18 november:

Wat vindt u van de denkrichting van college om met name in te zetten op een versterking van de planologisch-juridische rol van de gemeente Venlo door het actief weg bestemmen van de detailhandelsfunctie bij kansarme leegstand? Hoe staat u tegenover de verkenning van mogelijke verdere maatregelen en de investering (capaciteit en middelen) die hiermee gepaard gaat? Welke andere winkelgebieden hebben naast de pilotgebieden voor u prioriteit?

Verdere achtergrondinformatie
Gelijktijdig worden 3 sporen doorlopen.
Als eerste zijn alle mogelijk inzetbare maatregelen bekeken die voorhanden zijn om behoud en versterking van de detailhandelsstructuur te faciliteren en leegstand actief te bestrijden. Dit betreft planologisch-juridische instrumenten, economische instrumenten en andere beleidsinstrumenten. Alle stakeholders kunnen instrumenten inzetten, ook de gemeente, vanuit een faciliterende overheidsrol. Het college stelt vooral een versterking van de planologisch-juridische rol van de gemeente voor, welke afhankelijk van de inspanning van andere stakeholders uit te breiden is. Duidelijk is wel dat de inzet van sommige maatregelen een forse inspanning van de gemeente Venlo vergen.
Als tweede wordt in enkele gebieden de leegstand diepgaand bestudeerd om inzicht te krijgen in de ruimtelijke kwaliteit van de leegstand, de marktdynamiek in de betreffende gebieden en gebruikstypen die kansrijk zijn voor dit gebied. Dit zal in het derde spoor dienen als opstap naar een gezamenlijk actieplan, waarbij partijen keuzes maken tussen de beschreven mogelijke instrumenten. Markinitiatief is leidend bij het komen tot een actieplan.
Als pilot zal in twee winkelgebieden (Tegelen en Vastenavondkamp) een voorgaand beschreven analyse worden uitgevoerd en een bijeenkomst worden georganiseerd om te komen tot het actieplan.
In de notitie worden een drietal vragen gesteld aan de raad om te weten of de raad de denkrichting van het college deelt dat met name op planologisch-juridisch gebied een inzet van de gemeente wenselijk is en of een verdere gemeentelijke inzet bespreekbaar is indien stakeholders zelf ook bereid zijn in een actieplan te investeren