Vergadering : Oordeelsvormende raadsvergadering, 14 oktober 2015 19:00:00

PARTERRE

Vragen aan het college over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen
Toelichting
Er zijn nog geen vragen ingediend.

Domein Bestuur
Hamerstuk
Toelichting
De raad wordt voorgesteld om de “2e wijziging van de Legesverordening 2015” vast te stellen.
De bestaande Legesverordening 2015 schiet op het onderdeel bouwactiviteiten in bijbehorende tarieventabel tekort. In de nieuwe bouwlegessystematiek zijn de volgende ongewenste neveneffecten ontstaan:

In sommige gevallen moet voor het verbouwen van een particuliere woning meer leges worden betaald dan voor het oprichten van een nieuwe woning. Voor de risicovollere aanvragen om een omgevingsvergunning wordt een te laag legestarief geheven.
Met de voorgestelde aanpassingen worden deze ongewenste neveneffecten opgeheven.
Met de voorgestelde wijziging wordt vooruitgelopen op de Legesverordening 2016, met name om de financiële risico’s zo klein mogelijk te houden.

Domein Bestuur
Toelichting
De raad wordt voorgesteld om de verordening op de gemeentelijke rekenkamerfunctie te wijzigen. Als de raad instemt met het voorstel wordt de procedure rondom het bestuurlijk wederhoor weer toegepast. Bij deze procedure wordt het conceptrapport met conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer, voorafgaande aan de openbaarmaking, voorgelegd aan bestuurlijk of extern betrokkenen (meestal het college van B&W). De ontvangen schriftelijke reactie(s) worden integraal opgenomen in het definitieve rapport en voorzien van een nawoord van de rekenkamer. Voor de wijziging zie artikel 9 (punt 11).

Waarom deze wijziging?
In de ogen van de rekenkamer is het toepassen van hoor en wederhoor een wezenlijk onderdeel van het onderzoekstraject, dat maakt dat partijen in staat worden gesteld om inhoudelijk argumenten uit te wisselen en dieper stil te staan bij de conclusies en aanbevelingen. De procedure van bestuurlijk wederhoor wordt toegepast in het belang van de zorgvuldigheid, geloofwaardigheid en doeltreffendheid van het rekenkameronderzoek. Deze procedure is gangbaar bij de meeste rekenkamers in Nederland.

Domein Ruimte en Economie
Toelichting
In de gemeente Venlo wordt momenteel het onkruid op verharding chemisch bestreden. Het hiervoor gebruikte chemisch middel bevat glyfosaat. Glyfosaat sijpelt naar het grondwater. De waterzuiveringsbedrijven hebben moeite glyfosaat te verwijderen uit het grondwater. Van het grondwater wordt drinkwater gemaakt. Om schoon drinkwater te realiseren is het landelijke beleid erop gericht het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen op verharding vanaf 2016 te verbieden. Dit betekent dat het onkruid op verharding met een alternatieve methode bestreden moet gaan worden.

Voor verhardingen worden de kwaliteitsniveaus A, B, C en D onderscheiden, waarbij A de hoogste kwaliteit weergeeft en D de laagste. In Venlo wordt voor de centrumgebieden kwaliteitsniveau A aangehouden, voor alle overige gebieden wordt kwaliteitsniveau B aangehouden.
Alternatieve bestrijdingsmethoden zijn duurder. Om het huidige kwaliteitsniveau te handhaven is daarom een aanvullend budget van €350.000 nodig. Er zijn echter geen aanvullende middelen beschikbaar. Met het huidige budget (€156.000) daalt het kwaliteitsniveau van de verharding onder niveau D.

Domein Ruimte en Economie
Toelichting
De gemeenteraad heeft bij besluit van 24 september 2014 het bestemmingsplan “Keulse Barrière” vastgesteld. Tegen dat besluit is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 22 juli 2015 heeft de Afdeling een tussenuitspraak gedaan.
De Afdeling is van mening dat niet duidelijk is dat de raad een afweging heeft gemaakt omtrent de ruimtelijke aanvaardbaarheid van een autosloperij op de gronden naast de woning van belanghebbende. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan is door de raad gewezen op de omstandigheid dat in het verleden een milieuvergunning voor de autosloperij is verleend. Ook is er door de raad op gewezen dat er sprake is van een al vele jaren durende bestaande situatie. Volgens de Afdeling heeft de raad daarmee echter niet voldaan aan zijn plicht om de ruimtelijke aanvaardbaarheid te onderzoeken. Die bevat namelijk meer dan alleen het aspect milieu. Gelet op het ontbreken van de belangenafweging is de Afdeling van oordeel dat het besluit in zoverre niet met de vereiste zorgvuldigheid is voorbereid.
Met het voorgestelde besluit wordt het geconstateerde gebrek hersteld.

Domein Ruimte en Economie
Toelichting
De raad wordt voorgesteld om de aanvraag tot vaststelling van bestemmingsplan “Uitbreiding Taurus” te weigeren.
Reden voor het voorstel tot de weigering is, dat het bestemmingsplan niet voldoet aan de Visie Stedelijk Centrum en de Ruimtelijke Structuurvisie én daarnaast het college van mening is, dat de voorwaarden die de raad heeft gesteld aan een bioscoopfunctie voor het leisureconcept (zie besluit van de raad hieronder schuingedrukt) niet uitvoerbaar zijn.
De door de raad aangegeven koppeling ‘van een bioscoopfunctie aan het leisureconcept, betekent dat onder andere géén actuele of reguliere films worden vertoond. Dit dient handhaafbaar in het bestemmingsplan te worden opgenomen.
De door de raad zelf bij besluit aangegeven instemming met een ‘bioscoopfunctie onder deze voorwaarden’, valt echter – aldus het college - niet te regelen. Dit betekent vervolgens, dat het college onvoldoende kan handhaven.
Het vertonen van reguliere en actuele films kan dus niet volledig worden uitgesloten, zoals de raad dat wenst (100%). Om deze redenen adviseert het college om niet in te stemmen met een bestemmingsplan voor Taurus Velden inclusief ‘bioscoop onder voorwaarden’.